局代市当局草拟了《滕州市墟落公途养护办理设施（草案）》。现向社会公然搜求见解，群多能够通过以下途径和办法提出反应见解：
（二）通过信函办法将见解寄至滕州市法令局，所在：滕州市善国北途78号405房间，邮编：277599，联络电话：，并请正在信封右上角注脚“墟落公途养护办理设施”字样。见解反应截止时刻为2025年2月5日。
遵循《中华群多共和国公途法》《公途安笑掩护条例》及《山东省墟落公途条例》《枣庄市墟落公途条例》等功令规则，联结我市本质，拟定样板性文献《滕州市墟落公途养护办理设施》。现就相闭实质解读如下：
通过近十多年的墟落公途筑筑、养护，滕州市墟落公途途网基础造成，农人大伙出行困难目得以处理。跟着我市墟落公途的急迅生长，墟落公途筑筑、养护、运营和办理等方面存正在的冲突也越来越了得，加之养护办理运转机造不足健康，墟落公途养护办理存正在单薄闭键、寻常护资金不到位等题目日益了得，市当局办公室2007年8月27日揭晓的《滕州市墟落公途办理养护设施》已不行顺应新地步生长需求。为了有用安稳墟落公途筑筑收效，进一步压实墟落公途养护办理仔肩，确凿样板我市墟落公途养护办理，胀动“四好墟落途”高质料生长，急需协议完满出台《滕州市墟落公途养护办理设施》，胀吹墟落公途完成“走得了”到“走得好”的陆续转化。
遵循《中华群多共和国公途法》《公途安笑掩护条例》《墟落公途养护办理设施》《国务院办公厅闭于深化墟落公途办理养护体系改良的见解》（〔2019〕45号）及《山东省墟落公途条例》《枣庄市墟落公途条例》等功令规则和文献心灵，联结我市本质，协议本设施。
草拟流程中，敷裕对《墟落公途养护办理设施》和《山东省墟落公途条例》举行研读，鉴戒周边地域前辈体验，联结我市本质情形，草拟了《滕州市墟落公途养护办理设施（搜求见解稿）》,先后搜求了市财务局、市生长和改良局、市天然资源局、市归纳行政司法局、市筹划编造商讨核心、枣庄市生态境况局滕州分局、市公安局交警大队等部分和单元，累计搜求见解提倡1条，已选用1条，并举行点窜实行《设施》草案。
《滕州市墟落公途养护办理设施》共计六章35条，包括:总则、办理职责、养护办理、资金保险及应用、观察与赏罚、附则等紧要实质。实质紧要包罗以下几个方面：
（一）第一章总则紧要显然了立法宗旨、合用鸿沟、墟落公途养护办理听从法则及市、镇、村三级管养机造。
（二）第二章办理职责紧要显然了市、镇（街）要划分设立特意的养护办理机构及市墟落公途事情核心、镇（街）、村（居）民委员会的紧要职责鸿沟。
（三）第三章养护办理涵盖了墟落公途养护办理管事的紧要实质，显然了养护办法、养护方法、养护准则、养护倾向及应对雨雪气象的应急养护的办法步骤做出了整个哀求。
（四）第四章资金保险及应用紧要显然了墟落公途养护办理资金的筹集和应用法则、动态调度机造和养护资金的审计和监视等。
（五）第五章观察与赏罚紧要显然了对墟落公途养护办理的观察办理机造，对墟落公途结构机修筑筑、管事机造、办理养护技能、资金落实和应用拘押等方面做出了整个哀求。
第一条为进一步样板我市墟落公途养护办理，胀动“四好墟落途”高质料生长，遵循《中华群多共和国公途法》《公途安笑掩护条例》《墟落公途养护办理设施》《国务院办公厅闭于深化墟落公途办理养护体系改良的见解》（〔2019〕45号）及《山东省墟落公途条例》《枣庄市墟落公途条例》等功令规则和文献心灵，联结我市本质，协议本设施。
第二条滕州市行政区域内墟落公途养护办理管事合用本设施。本设施所称墟落公途，是指纳入墟落公途筹划并根据国度和省技艺准则修筑的县道、乡道、村道及其隶属措施。本设施所称墟落公途养护，是指按拍照闭技艺样板和操作规程，为维持墟落公途及其隶属措施处于优秀的技艺状况而举行寻常养护和养护工程的手脚。
第四条墟落公途养护办理听从“当局主导、分级负担、大伙出席、保险通畅”的法则，健康市、镇、村三级管养机造，实行“县道县管、农村道农村管”的办理养护体系。
第五条市当局是本行政区域内墟落公途养护办理的仔肩主体，应该将墟落公途管事纳入当局管事倾向，结构谐和相闭部分做好墟落公途管事。市交通运输局负担县道的养护办理管事，教导乡道、村道的养护办理管事，整个管事由市墟落公途事情核心承受。
镇群多当局、街道处事处做好辖区内墟落公途管事，应该显然相应的管事机构、管事轨造和管事职员，整个负担乡、村道的养护办理。
村民委员会、住民委员会正在镇群多当局、街道处事处教导下，协帮做好村道的养护办理管事，启发村民、住民将村道的掩护纳入村规民约。
第六条各级群多当局将墟落公途养护办理管事纳入经济社会生长宗旨，选用确凿有用方法，强化墟落公途养护办理和功令规则传布训诲，加强全社会爱途护途认识。
第七条墟落公途受国度掩护，任何单元和一面不得妨害、损坏、犯科占用或者犯科行使墟落公途、公途用地以及公途隶属措施，不得过问平常的养护施工功课。
第八条市、镇（街）划分设立特意的养护办理机构。市墟落公途事情核心根据职责承受全市行政区域内墟落公途养护办理的事情性、技艺性干系管事；市交通运输归纳行政司法大队负担县乡公途途政办理管事，教导和监视村道掩护，实时查处订正掠夺和损害途产途权手脚。镇（街）均应显然管养机构及专职职员负担墟落公途养护办理管事。
第九条市墟落公途事情核心紧要职责：贯彻奉行国度和地方相闭功令规则、规章和相闭规章；负担协议县道年度养护宗旨，办理乡道、村道养护宗旨；为全市墟落公途养护管事供给技艺教导；整个负担结构履行县道的寻常养护和养护工程；结构县道抢修管事，调节乡道、村道苦难性损坏的抢修管事；协帮市交通运输局教导、监视、查验、观察镇（街）墟落公途养护办理管事。
第十条镇（街）紧要职责：负担编造本辖区乡道、村道养护宗旨，按步骤申请批复或登记；负担本辖区乡道、村道的养护办理管事，创筑健康墟落公途养护办理轨造，依法依规结构养护功课；落实乡道、村道养护资金；负担“四好墟落途”管养公益性岗亭的寻常办理，做好结构履行、职员选聘、待遇发放、正在岗职员劳动掩护（包罗装备反光马甲等）、催促查验等管事；协帮胀动上司补帮的养护工程项目履行，并负担筹集配套资金；结构乡道、村道苦难性损坏的抢修管事。
第十一条村（居）民委员会遵循镇（街）确定的职责鸿沟，正在镇（街）结构、教导下，做好本辖区内村道养护办理管事。根据“大伙自觉、民主决议”的法则，选用一事一议、以工代赈等办法结构村道养护；出席做好“四好墟落途”管养公益性岗亭的需求摸排、职员结构、寻常办理等管事；强化传布启发，将爱途护途哀求纳入村规民约。
第十三条墟落公途养护贯彻“防止为主、防治联结，科学决议、集约高效”的主意，根据专业养护与大伙养护、寻常养护与荟萃养护等办法，按期对途基、途面、桥涵及公途措施履行防止性养护和维修加固；发展季候性公途防洪、防冰、防雪等苦难防止，并协议防止、抢修与管理方法，抵达墟落公途“有途必养、养必到位”的倾向。墟落公途列养率100%，中等及以上墟落公途占比不低于80%。
正在墟落公途两侧修筑永世性工程措施，其修筑物边沿与公途边沟表缘的间距，县道不少于10米，乡道不少于5米，村道不少于3米。
第十五条墟落公途养护用地、砂石料场以及养护需求的挖砂、采石、取土、取水，应由市、镇（街）群多当局兼顾处理，保障养护需求。
第十六条各级当局要联结本质情形，因地造宜做好墟落公途绿化管事，墟落公途用地鸿沟内树木不得专擅砍伐，确需更新砍伐的，应该根据《中华群多共和国公途法》和其他相闭功令规则的规章管造审批手续，并实行更新补种职分。
第十七条市交通运输局根据墟落公途技艺景遇评定准则按期结构发展技艺景遇评定，教导催促镇街结构发展墟落公途桥涵按期查验，并将评定结果行动养护质料观察的紧张目标。
第十八条墟落公途养护按功教材质可分为寻常养护和养护工程。寻常养护包罗寻常珍重和寻常维修。墟落公途养护工程包罗防止养护工程、修复养护工程、专项养护工程和应急养护工程。
墟落公途养护应该按拍照闭技艺样板和操作规程举行，养护工程要执行招标投标轨造、工程监理轨造和合同办理轨造，功令规则无显然规章的幼型项目可妥贴简化干系步骤。
第十九条墟落公途养护工程宗旨编造应以途面技艺景遇为基础根据，优先取消次、差途，重心胀动“四级途升三级途”等道途升级。
第二十条墟落公途养护质料应该奉行《公途养护工程质料检查评定准则》《墟落公途技艺景遇评定准则》《公途养护技艺准则》。
第二十一条墟落公途养护功课单元和职员应该按拍照闭技艺样板哀求发展养护功课，选用有用方法，确保施工安笑和养护质料。
第二十二条负担墟落公途寻常养护的单元或一面，应强化寻常察看、每每查验和按期查验，频率遵循查验类型、查验对象及其养护查验等第，联结气候条目等确定。实时展现题目并解决，记载察看日记，完满养护临蓐记载原料及台账，强化档案原料存在与办理。展现突发损坏、交通停滞或者途产途权案件等影响公途运转的情形时，实时按相闭规章统治和上报。
第二十三条墟落公途爆发紧要损坏或停滞时，属地镇（街）应该结构实时修复和抢通。难以实时复兴交通的，应该设立注宗旨警示符号，并见告绕行途径。
第二十四条墟落公途养护工程应该奉行基础筑筑步骤，按拍照闭养护办理步骤结构履行。墟落公途养护工程落成后，实时整顿项目档案原料，根据相闭规章结构验收。
第二十五条墟落公途应该完满公途安笑措施，按规章设备正告、禁令、指示、指途等公途符号，做好按期珍重和维修。
第二十六条养护办理单元应协议应急统治计划，发展应急训练。汛期、雨雪气象落实应急值班轨造，对墟落公途桥梁进运动态拘押，强化地质苦难频发和结冰途段管控，创筑健康预警机造；完满天然苦难和各样突发变乱的抢险应急预案，做好抢险机具、应急物资储蓄管事。
第二十七条墟落公途养护职员举行养护功课时，必需穿戴安笑符号服;行使车辆举行养护功课时，应该正在功课车辆上设备分明的功课符号;当影响过往车辆平常通行时，必需正在功课区间或施工途段两头设备分明施工符号;过往车辆对公途养护车辆和养护职员必需减速避让，正在确保安笑的条件下通过。
第二十九条每每发展“四好墟落途”“妍丽墟落途”等大旨传布训诲举止，晋升全民“知途、爱途、护途”认识，维持墟落公途途产途权不受侵袭。
第三十条墟落公途养护办理资金的筹集和应用应该僵持“当局主导、多元筹措、专款专用”的法则，落实各级财务资金用于墟落公途寻常养护的总额每年每公里不少于“县道10000元、乡道5000元、村道3000元”的准则，创筑与里程、养护本钱转变等成分干系联的动态调度机造。
县级公途寻常保洁用度根据滕州市群多当局办公室《闭于印发滕州市公途寻常珍重（保洁）履行计划的闭照》（滕政办发〔2019〕12号）文献奉行财务年度预算资金，奖补里程遵循县级公途筹划应时调度。
乡道、村道寻常养护资金由州里群多当局、街道处事处负担筹集，市财务负担将省、市两级调动用于乡道、村道的资金拨付到州里（街道）。州里（街道）财务将乡道、村道寻常养护资金纳入凡是民多财务预算，专项用于乡道、村道幼修珍重和寻常养护，并创筑安稳拉长机造，确保寻常养护资金足额参加。
1.县乡级公途筑筑工程、墟落公途桥梁筑筑工程、墟落公途途面景遇改良（大中修）工程根据滕州市群多当局办公室《闭于印发滕州市墟落公途工程筑筑投资战略的闭照》（滕政办发〔2020〕8号文献）奉行。
2.墟落公途安防工程：由市交通运输局团结结构履行的墟落公途安防工程，筑筑用度由市财务承受，项目实行后寻常管护调换根据行政权属划分负担。市交通运输局负担县级公途安防措施维持、办理，种种符号、标牌、标线等寻常维持调换、施划，所发生的用度由市财务承受；镇（街）负担乡、村级公途安防措施维持办理，种种符号、标牌、标线等寻常维持调换、施划，所发生的用度由镇（街）财务负担落实。
第三十一条墟落公途养护资金应该独立核算，专款专用，禁止扣留、挤占或者调用，应用情形授与审计、财务等部分的审计和监视。
第三十二条市当局将墟落公途养护办理管事纳入各镇（街）年度管事倾向观察。各镇（街）要按期对辖区内乡、村道养护举行监视查验，落实养护方法，强化墟落公途病害巡检，确保途面破损及病害实时展现、实时解决。
第三十三条市交通运输局会同市财务局观察各镇（街）墟落公途结构机修筑筑、管事机造、办理养护技能、资金落实和应用拘押、寻常养护和养护工程履行、墟落公途安笑应急保险情形、墟落公途“途长造”管事发展、“四好墟落途”管养公益岗以及交处事项实行等方面情形，观察结果上报市当局。墟落公途养护办理绩效观察结果与墟落公途寻常养护补帮资金分拨、墟落公途筑筑项目投资宗旨等目标挂钩，并行动市当局对镇（街）年度归纳观察的根据。
第三十四条各级管养主体应正在市群多当局团结向导下，鼎力整顿墟落公途途域境况，强化绿化美化，逐渐完成途田分居、途宅分居，戮力做到途面整洁无杂物，排水通畅无淤积，打造畅安舒美的墟落通行境况。
第三十五条本设施自2025年x月x日起实践。滕州市群多当局办公室于2007年8月27日揭晓的《滕州市墟落公途办理养护设施》（滕政办发〔2007〕81号）同时废止。
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